2013年,“大氣十條”頒布實施。這是推進(jìn)文明建設(shè)、系統(tǒng)開展污染治理的重大戰(zhàn)略部署,是堅決向大氣污染宣戰(zhàn)的技術(shù)路線,也是我國針對環(huán)境突出問題開展綜合治理的行動計劃。
《大氣十條》實施5年來,全國空氣質(zhì)量總體,區(qū)域明顯好轉(zhuǎn),主要污染物排放量持續(xù)下降,城市重污染天數(shù)減少一半,《大氣十條》一階段目標(biāo)成功實現(xiàn),大氣污染措施收獲實效。
大氣污染措施是圍繞三大區(qū)域特別是京津冀及周邊區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量展開的。近年來,通過整治違法排污、上收監(jiān)測權(quán)、加大資金投入等多項措施齊發(fā)力,大氣十條的收官之年,我國實現(xiàn)空氣質(zhì)量目標(biāo)。在大氣污染治理的進(jìn)程中,關(guān)于空氣質(zhì)量的重大工程和重大措施超額完成,我國逐步建立起大氣污染體制機(jī)制。
大氣治理收獲了累累碩果,而置身于環(huán)境治理之中的人們卻十分清楚,每一個數(shù)據(jù)的變化、每一次行動的開展、每一個決策的落實都是相當(dāng)不易的。在此期間,不但投入了大量的人力、物力、精力,而且投入了雄厚的資金支持。
《大氣十條》目標(biāo)實現(xiàn)的背后是,全國煤炭消費總量近五年持續(xù)下降,國家大氣環(huán)境監(jiān)管能力明顯增強(qiáng),建成具備PM2.5等六項指標(biāo)監(jiān)測能力的國控監(jiān)測站點1400多個,完成國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收。
在開展環(huán)保督查以及針對“2+26”城市的大氣污染強(qiáng)化督查、淘汰燃煤小鍋爐、推進(jìn)“2+26”城市完成以電代煤、以氣代煤工程、嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等措施的同時,國家還設(shè)立了大氣污染專項資金,財政已累計下達(dá)528億元專項資金和100多億元預(yù)算內(nèi)投資,共計超過600億元。一系列動真碰硬的行動與措施展現(xiàn)出我國推進(jìn)文明建設(shè)的決心和毅力。
大氣污染治理著實取得了喜人的成效。但大氣污染是一項復(fù)雜的、長期的治理工作。為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),我們的任務(wù)依然艱巨。據(jù)法制日報報道,環(huán)保部大氣司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,氣候不利外加主要大氣污染物排放量大,大氣環(huán)境形勢不容樂觀。二氧化硫、氮氧化物排放量等排放量也是接下來大氣治理關(guān)注的對象??偫肀硎?,鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3,地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。
環(huán)境法治保障是大氣污染治理的堅實后盾。《環(huán)境法》和《大氣污染法》已相繼修訂。據(jù)環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江透露,環(huán)保部正在研究制定打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃,明確具體戰(zhàn)役及其時間表和路線圖。十三屆全國一次會議發(fā)言人張業(yè)遂在日前在新聞發(fā)布會上表示,2018年,全國會將繼續(xù)緊盯環(huán)保工作不放松,開展大氣污染法執(zhí)法檢查、努力為打贏污染攻堅戰(zhàn)提供堅實的法治保障。
“大氣十條”完成的背后,是環(huán)保人的艱辛付出,是國家給予的堅定信念和強(qiáng)大支持。當(dāng)下,我們收獲了的“大氣十條”的成功經(jīng)驗,那么接下來的大氣污染戰(zhàn)役將打得更精彩,將收獲更大的成效。